青海“五步走”推進村莊規劃編制

近年來，青海省自然資源廳將村莊規劃編制作為實施鄉村振興戰略的基礎性工作，以“五步走”推進村莊規劃編制，讓村莊規劃成為提升基層治理能力的重要抓手。

　　一是扎實開展規劃摸底。2019年摸清全省4156個行政村現有空間類規劃編制情況，為村莊分類、布局提供底數支撐。

　　二是試點編制村莊規劃。2020年完成全省20個“多規合一”村莊規劃試點，各試點村結合鄉村振興戰略、農村人居環境整治、村集體經濟“破零”、高原美麗鄉村建設、移民搬遷安置等工作，立足本村實際，大膽探索，積極實踐，積累了村莊規劃編制、審查、報批、實施等經驗。

　　三是著力搭建制度框架。研究制定《青海省村莊規劃編制技術導則（試行）》，為推進村莊規劃編制工作提供科學指導。將村莊規劃編制情況納入縣（市、區）績效考核指標體系，落實縣級人民政府主體責任。按照“項目跟著規劃走、資金跟著項目走”的原則，對已編制規劃的村莊優先安排美麗鄉村建設、農村基礎設施建設和基本公共服務建設、全域土地綜合整治、人居環境整治、城鄉建設用地增減掛鉤等項目。

　　四是優化村莊布局。在省級國土空間規劃中開展青海省鄉村振興和城鄉融合專題研究，構建東部鄉村“雙核、兩谷、多片”，柴達木“一環、多點”，環青海湖“一核、三帶”，三江源“雙核、多點”差異化鄉村發展格局，并在縣（市、區）國土空間總體規劃編制中，統籌城鎮和鄉村發展，優化和明確村莊布局。

　　五是全面開展編制工作。2021年印發青海省村莊規劃“五個一批”行動方案，采取單獨編制一批、提升完善一批、詳規統籌一批、合并編制一批、鎮（鄉）村一體批“五個一批”的組合編制模式，做到“有條件、有需求”的村莊應編盡編，力爭到2025年，實現全省各村建設有規劃可依。