廣東村莊規劃全面提升 盤活農村存量建設用地

近日，廣東省自然資源廳、廣東省農業農村廳印發《廣東省村莊規劃全面優化提升三年行動計劃》（下稱：《計劃》）。旨在加快推進村莊規劃全面優化提升，重點解決好村莊的生產生活生態空間布局問題，明確國土空間開發保護格局，為鄉村振興各類開發建設活動提供空間支撐。《計劃》提出突出重點、系統推進、分類分期、節約集約四大工作原則，并提出三年工作目標。2021 年，根據全面實施鄉村振興戰略的目標任務和地方發展實際，建立村莊規劃全面優化提升的工作臺賬，按照國家部署基本完成縣級國土空間總體規劃編制，完成一批需重新編制的村莊規劃。2022 年，重點推進鄉鎮級國土空間總體規劃編制，基本完成村莊規劃全面優化提升工作臺賬的任務，確保村莊國土空間用途管制和建設管控有規可依。到 2023 年，全面完成村莊規劃全面優化提升工作臺賬的任務，從 " 村莊規劃底圖 " 到 " 鄉村振興藍圖 " 的保障機制和路徑更加有效。《計劃》提出，盤活存量建設用地，提升村莊規劃的節約集約水平。尊重城鄉發展建設規律，科學預研不同類型村莊發展趨勢，合理安排建設用地規模，確保農村人均建設用地逐步下降，土地資源利用率逐步提升。在舊村莊中識別、劃定一定規模的連片區域作為舊村改造區域，為村莊發展騰挪空間。在符合國土空間規劃前提下，推動低效閑置建設用地功能升級，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用。同時，優化成果表達，提升村莊規劃成果簡約表達水平。落實依規劃建設的要求，對標國土空間用途管制要求，滿足政府規劃管理的需求，按照能落地、好監督為原則，科學合理精簡村莊規劃內容，形成行政管理版成果，同步建立規劃數據庫，成果按要求 " 上圖入庫 "。并從便于村民使用的角度，采用村民看得懂、接地氣的表達方式，提煉出有利于村民認同、便于執行的簡易成果，形成 " 簡化圖紙 + 村規民約 " 的村民使用版。提升鄉村風貌，提升村莊規劃的管控水平。落實 " 山水林田湖草是生命共同體 " 的整體系統觀，尊重自然地理格局，優化鄉村水系、林網和農田等空間。根據山地、平原、水鄉、濱海等不同村莊的自然環境，因地制宜優化引導村莊空間格局形態，實現山水、田園、林地和村莊有機融合。保留鄉村特色風貌，不搞大拆大建，加強村莊風貌引導，明確建筑高度等空間形態管控要求，保護傳統村落、傳統民居、南粵古驛道和歷史文化名村名鎮等資源，注重提高村莊防御自然災害能力。構建 " 村莊規劃 - 村莊風貌設計 - 農房單體設計 " 的管控體系，與農村人居環境提升工作緊密結合，共同推動鄉村風貌的提升。

【來源：新快報·ZAKER廣州】