廣西啟動(dòng)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃摸底調(diào)查工作

為在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定好“生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界”三條控制線，日前，廣西啟動(dòng)了永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃摸底調(diào)查工作，并印發(fā)了《永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃工作對(duì)接方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》明確了摸底調(diào)查工作的基本原則、工作要求和保障措施，為廣西開(kāi)展永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃工作，統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，《方案》深入貫徹落實(shí)了國(guó)家關(guān)于遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的要求，確保永久基本農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)。

《方案》指出，永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃工作不是翻燒餅式重新劃定永久基本農(nóng)田，2017年全域永久基本農(nóng)田劃定成果范圍內(nèi)可穩(wěn)定種植的集中連片耕地原則上不得隨意調(diào)整。要落實(shí)“優(yōu)進(jìn)劣出、提升質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格遵循法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行整改補(bǔ)劃，確保國(guó)土空間規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低，集中連片度和產(chǎn)能有提高。

《方案》從測(cè)目標(biāo)、制底圖、嚴(yán)劃出、摸潛力、優(yōu)劃入、匯成果六個(gè)方面對(duì)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃摸底調(diào)查工作提出了具體要求。要求對(duì)照預(yù)測(cè)的2035年永久基本農(nóng)田保護(hù)面積高中低多個(gè)比選方案，明確了補(bǔ)劃的優(yōu)先序，確保核實(shí)整改補(bǔ)劃后的永久基本農(nóng)田質(zhì)量、水田占比、集中連片度和產(chǎn)能高于本行政轄區(qū)范圍內(nèi)三調(diào)成果中穩(wěn)定耕地的平均質(zhì)量、水田占比、集中連片度和產(chǎn)能。剩余的補(bǔ)劃潛力可劃入永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)（國(guó)家另有規(guī)定的除外）。同時(shí)，要求城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定遵循城市發(fā)展規(guī)律，避讓2017年全域永久基本農(nóng)田劃定成果范圍外三調(diào)成果中集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地。當(dāng)處理作為補(bǔ)劃潛力和保障發(fā)展遇到矛盾時(shí)，在同時(shí)符合下列條件的前提下，符合國(guó)家允許占用永久基本農(nóng)田情形的建設(shè)項(xiàng)目選址確需占用的耕地，可不納入補(bǔ)劃潛力范圍：一是能夠保質(zhì)保量落實(shí)上級(jí)下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。二是以補(bǔ)定占，今后建設(shè)占用能夠?qū)崿F(xiàn)“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的耕地占補(bǔ)平衡要求。《方案》要求于2021年4月15日前，應(yīng)以縣級(jí)行政區(qū)劃為單元把調(diào)查成果全部匯交到自治區(qū)自然資源廳。

《方案》強(qiáng)調(diào)，永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)劃潛力、劃出情形、集中連片和零星分散的標(biāo)準(zhǔn)，以及與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接要求，最終以自然資源部正式下發(fā)文件為準(zhǔn)。

【來(lái)源：廣西自然資源廳網(wǎng)站】