杭州國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統試運行

杭州市國土空間總體規劃編制，正結合數字化改革，探索實現從編制到實施的“全生命周期管理”。記者從市規劃資源局了解到，與杭州市國土空間總體規劃編制同步啟動的國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，目前已初步建設完成，進入試運行階段。

“根據自然資源部總體部署，需有關省市建設國土空間規劃‘一張圖’實施監督信息系統，并做到上報總規的時候一并上報系統，為總規成果共享、規劃實施、監督管理打牢基礎。”市規劃資源局空規處相關負責人告訴記者，自2020年起，市規劃資源局組織相關技術團隊在省域空間治理數字化平臺城西科創大走廊試點、杭州市“一地一碼”平臺、“多規合一”業務協同系統、國土空間基礎信息平臺等工作基礎上，結合杭州實際，積極探索形成初具杭州特色的國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統。

“以往，城市總規是體現在文本上、‘折疊’在系統里的，有了規劃‘一張圖’實施監督系統的輔助，將助力全市國土空間總體規劃更好地從‘藍圖型規劃’進化為‘治理型規劃’，實時、可視化地反映規劃實施情況，更好輔助政府決策和城市規劃建設管理。”市規劃資源局相關負責人介紹，打開“一張圖”實施監督系統，相關部門及單位可快速查閱全市各級各類國土空間規劃編制進度、成果及實施情況，并通過實施監測模塊，一目了然地了解重點指標的執行情況和控制線的管控情況。

作為浙江省國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設試點，杭州“一張圖”系統建設也重點突出了“杭州特色”。“如在規劃過渡期，省市對建設用地實施‘項目跟著規劃走，要素跟著項目走’，我們在‘一張圖’系統的管理模塊中，對轄區內建設項目已實現規劃額度申請、使用和核撥的信息化管理。”系統建設相關負責人表示這將有效提升規劃實施的剛性引領，提供更精準的規劃空間保障。

不僅如此，系統還實現規劃編制項目從立項、編制、審查到批復成果入庫的全生命周期管理，并在部、省規定的監測指標之外，接入了農轉用、土地供應等實時管理數據，實現動態監測。“暢想杭州2035，市民向往的是一個更宜居的新杭州、新天堂，‘一張圖’系統重點針對宜居指標進行監測分析。”市規劃資源局負責人介紹，在系統構建的監測預警體系中，杭州重點構建了社區中小學步行15分鐘覆蓋率，公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率等關鍵指標，以此為各類詳細規劃編制、實施提供引導和參照，力求不斷用數字化手段提升杭州整體“規劃引領、山水營城”能力的同時，助力打造“數智杭州·宜居天堂”。

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